| 最高院于2014年6月9日通過的（同年7月7日公布）、2014年8月1日施行的《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行程序中如何計(jì)算遲延履行期間的債務(wù)利息適用法律若干問題的解釋》（法釋[2014]8號(hào)，以下稱《法釋》）明確規(guī)定了遲延履行利息的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算基數(shù)、計(jì)付區(qū)間、計(jì)付日期、以及外幣計(jì)付的處理、部分償付時(shí)的充抵順序。該《法釋》是執(zhí)行環(huán)節(jié)中現(xiàn)行最全面、最明晰的處理有關(guān)遲延履行加倍利息問題的施行依據(jù)。《法釋》最尾句明確載明：“本解釋施行前本院發(fā)布的司法解釋與本解釋不一致的，以本解釋為準(zhǔn)。”這也就明確的否定了最高院曾經(jīng)于2009年5月18日發(fā)布生效的《關(guān)于在執(zhí)行工作中如何計(jì)算遲延履行期間的債務(wù)利息等問題的批復(fù)》（以下稱《批復(fù)》），這是因?yàn)椋涸摗杜鷱?fù)》屬于最高院司法解釋的一種，且該《批復(fù)》中的主要條款和新的《法釋》不一致。（一）批復(fù)中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)是中國人民銀行規(guī)定的同期基準(zhǔn)利率，而新的《法釋》第一條，規(guī)定的是按基數(shù)[生效法律文書確定的除一般債務(wù)利息之外的金錢債務(wù)（即主債務(wù)加有關(guān)費(fèi)用）]的日萬分之一點(diǎn)七五，大幅度縮減了民訴法規(guī)定的原標(biāo)準(zhǔn)。（二）原《批復(fù)》中第二條規(guī)定：“執(zhí)行款不足以償付全部債務(wù)的應(yīng)當(dāng)根據(jù)并還原則按比例清償法律文書確定的金錢債務(wù)與遲延履行期間的債務(wù)利息，……”，而新的《法釋》第四條規(guī)定：“被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)先清償生效法律文書確定的金錢債務(wù)，再清償加倍部分的債務(wù)利息，……”兩個(gè)規(guī)定存在著明顯的不一致。因此，在2014年8月1日以后的執(zhí)行工作(指執(zhí)行的該日期以后生效的執(zhí)行案件)中只能依據(jù)《法釋》，而不能再選擇、適用《批復(fù)》。《法釋》是執(zhí)行工作中唯一的、明確而具體的有關(guān)加倍利息問題的執(zhí)行依據(jù)。新的《法釋》，關(guān)于部分償付時(shí)，所償付的費(fèi)用不足以還清全部債務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)先清償法律文書確定的金錢債務(wù)，再清償加倍部分的債務(wù)利息，所論述的不是主債務(wù)和一般債務(wù)利息的先后關(guān)系，它們的償付充抵順序只能由《合同法解釋二》所規(guī)范，按照先費(fèi)再息后本的原則充抵。有的法律著作中通俗的說成先本后息，很容易給人以誤導(dǎo)，并不是法釋改變了《合同法解釋二》，這個(gè)本是說的金錢債務(wù)，這里的息是指的罰息性質(zhì)的加倍利息。如果一個(gè)生效法律文書中的判項(xiàng)里只有本金，沒有一般債務(wù)利息和實(shí)現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)用時(shí)，先本后息的俗稱就和法條規(guī)定巧合了。必須注意：金錢債務(wù)不單單是主債務(wù)（俗稱的本金），還包括法律文書確定的從生效日到計(jì)付（劃拔）日主債務(wù)所產(chǎn)生的利息（即一般債務(wù)利息），以及實(shí)現(xiàn)債權(quán)所發(fā)生的費(fèi)用（保全費(fèi)、訴訟費(fèi)、公告費(fèi)、鑒定費(fèi)、執(zhí)行費(fèi)等），金錢債務(wù)是前述款項(xiàng)的統(tǒng)稱。遲延履行利息也不同于一般債務(wù)利息，它包括了遲延支付的應(yīng)計(jì)入金錢債務(wù)范疇的一般債務(wù)利息和因遲延履行而產(chǎn)生的罰息性質(zhì)加倍部分利息。現(xiàn)行《法釋》規(guī)定的優(yōu)先支付金錢債務(wù)，是指的金錢債務(wù)與罰息性質(zhì)的加倍利息的關(guān)系，絕不是不顧《合同法解釋二》第二十一條規(guī)定而“先本后息”。本息的充抵償付從來都是、從未改變過“費(fèi)、息、本”的順序。這是《中華人民共和國合同法解釋二》第21條規(guī)定了的：“債務(wù)人除主債務(wù)之外還應(yīng)當(dāng)支付利息和費(fèi)用，當(dāng)其給付不足以清償全部債務(wù)時(shí)，并且當(dāng)事人沒有約定的，人民法院應(yīng)當(dāng)按照下列順序抵充：（一）實(shí)現(xiàn)債權(quán)的有關(guān)費(fèi)用；（二）利息；（三）主債務(wù)”。這規(guī)定是有效的、適用的。 綜上所述，筆者認(rèn)為：2014年8月1日以后生效案件的執(zhí)行程序中部分償付時(shí)，究竟償付的應(yīng)是哪筆具體錢款的難題便有了明確答案，有關(guān)問題清晰而具體了。那就是在執(zhí)行工作中把金錢債務(wù)的清償與遲延履行的加倍利息的清償看作一個(gè)執(zhí)行工作中的兩個(gè)部分“各算各的、互不影響”，金錢債務(wù)的清償優(yōu)先。部分償付時(shí)，所優(yōu)先償付的金錢債務(wù)中，各項(xiàng)償還依《合同法解釋二》的規(guī)定，按“費(fèi)、息、本”的順序充抵；息的產(chǎn)生以本金（上次清算完畢剩余未償還的）×（一般債務(wù)利息）×欠款區(qū)間來計(jì)算；遲延履行利息滯后于金錢債務(wù)計(jì)算，計(jì)算的區(qū)間是法律文書確定的應(yīng)還款日（而不是生效日）到本次還款日，還款日不是債權(quán)人取得還款之日，而是法院劃撥被執(zhí)行人款項(xiàng)到法院賬戶之日；計(jì)算的基數(shù)是不僅僅是本金，應(yīng)該是“尚未清償?shù)慕疱X債務(wù)中去除一般債務(wù)利息的剩余部分”，即剩余的本金加未還的費(fèi)用。有的法律書籍中簡(jiǎn)單的列出計(jì)算公式稱：計(jì)算加倍利息的基數(shù)，等于金錢債務(wù)減除上次部分償還的錢數(shù)，這種情形只有原金錢債務(wù)中僅有本金時(shí)適用，如此公式化的論述，容易給人以誤導(dǎo)。（假如一個(gè)生效判決中上次給付前欠款本金10萬元、利息3萬元，上次還款4萬元，再計(jì)算加倍利息基數(shù)時(shí)就應(yīng)該是9萬元，而不能是6萬元，如果上次欠款中沒有利息，只欠款本金時(shí)適用） 筆者在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)：最容易產(chǎn)生矛盾糾紛的就是部分償付時(shí)，究竟償付的這筆錢是欠款中的本金或者利息的確認(rèn)。而且許多執(zhí)行案件都難于一次性結(jié)清，這是個(gè)普遍的、多發(fā)的癥結(jié)，必須依法厘清。否則，將嚴(yán)重?fù)p害有關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益，造成不公，產(chǎn)生矛盾。 在2009年5月18日《批復(fù)》下達(dá)后到2014年8月1日《解釋》施行前，的確執(zhí)行加倍部分債務(wù)利息問題很混亂，這才出臺(tái)了《法釋》予以明確規(guī)范。當(dāng)時(shí)如果某生效判決只有本金、一般債務(wù)利息，往往在執(zhí)行中法官就擁有了選擇適用法律的自由裁量權(quán)，不再同時(shí)計(jì)算加倍利息了。此時(shí)，后產(chǎn)生的遲延履行利息就只是遲延履行的一般債務(wù)利息,金錢債務(wù)就只有本金了，此時(shí)按照《批復(fù)》規(guī)定的并還遲延履行的一般債務(wù)利息和金錢債務(wù)也就是并還利息和本金了，這種特殊情況下，就給法官以選擇權(quán)，所部分償付的可以按照<合同法解釋二>規(guī)定先還息、后還本；也可以選擇按照《批復(fù)》并還金錢債務(wù)和遲延履行利息，實(shí)際上是本息并還。后者不利于債權(quán)人。當(dāng)年銀行收貸，一般都被按照前者施行，個(gè)人收貸一般都被按照后者施行。這種選擇用法的情形，終于被《法釋》的頒行給終結(jié)了。如今的《法釋》，明確規(guī)定的是：一般債務(wù)利息和加倍罰息各算各的，互不干涉，取消了執(zhí)行法官在這方面的自由裁量權(quán)。規(guī)定了只有遲延支付的加倍部分利息最后結(jié)算充抵，對(duì)于金錢債務(wù)中的費(fèi)息本只能按照《合同法解釋二》的規(guī)定順序清償。這也就終結(jié)了法官在充抵順序上的自由裁量權(quán)。現(xiàn)在是先充抵金錢債務(wù)后償付加倍部分的罰息，充抵金錢債務(wù)只能費(fèi)息本順序，絕不是先本后息。 為了明確闡明作者觀點(diǎn)，舉例如下： 生效法律調(diào)節(jié)書載明；張甲應(yīng)給付李乙本金10萬元，利息按月2%計(jì)算，從2014年8月1日開始，到本息結(jié)清為止，須于2014年12月1日前付清，訴訟費(fèi)、保全費(fèi)、鑒定費(fèi)等共計(jì)1萬元，由張甲承擔(dān)。 后張甲不主動(dòng)履行還款義務(wù)，執(zhí)行過程中，（1）法院于2017年5月1日劃撥給李乙5萬元，實(shí)際到法院賬戶是2016年12月1日。（2）法院于2018年4月1日劃撥到賬6萬元，于2018年6月1日劃給李乙。請(qǐng)厘清張甲還欠李乙多少錢？具體明細(xì)怎樣？ 筆者認(rèn)為：需要依法分段計(jì)算。 （一）先計(jì)算出從應(yīng)付利息之日到須付清之日（從2014年8月1日到2014年12月1日，區(qū)間為4個(gè)月）各債務(wù)明細(xì)如下： 金錢債務(wù)中有本金10萬；費(fèi)用1萬；利息0.8萬（10×2%×4）金錢債務(wù)總計(jì)為11.8萬元。此階段遲延履行的加倍部分的罰息。 （二）計(jì)算出從須付清之日到第一次部分償付時(shí)（從2014.12.1到2016.12.1共計(jì)24月730天）所欠款明細(xì)如下： 金錢債務(wù)中（1）本金10萬；（2）費(fèi)用1萬；（3）利息5.6萬（0.8+10×2%×24）。金錢債務(wù)總計(jì)16.6萬元。遲延履行金中的罰息為：11×（萬分之一點(diǎn)七五）×730=1.40525萬元。 所償付的5萬元不得充抵罰息，須先充抵金錢債務(wù)中的費(fèi)用1萬元后，還能充抵一般債務(wù)利息4萬元。 給付后尚欠金錢債務(wù)余款為11.6萬元。其中本金10萬元、利息1.6萬元、費(fèi)用0。 尚欠遲延履行的加倍部分利息1.40525萬元。 （三）計(jì)算出給付6萬元款項(xiàng)時(shí)（201612.1到2018.4.1共計(jì)16月480天）各欠款明細(xì)。 由于利息新增3.2（10×2%×16）萬元達(dá)到4.8萬元。 新增遲延履行罰息0.84萬元累計(jì)達(dá)到2.24525萬元 即給付6萬元前的2018.4.1欠款是金錢債務(wù)總計(jì)14.8萬元。其中主債務(wù)10萬元，利息4.8萬元；遲延履行罰息性質(zhì)的加倍部分的利息2.24525萬元。所給付的6萬元只能先充抵金錢債務(wù)，（根據(jù)《合同法解釋二》第21條規(guī)定）先充抵其中利息4.8萬元，余款1.2萬元充抵本金。 充抵后的欠款明細(xì)是：欠金錢債務(wù)只有本金8.8萬元，另欠罰息性質(zhì)的遲延履行金2.24525萬元。該8.8萬元，作為所欠金錢債務(wù)中的主債務(wù)性質(zhì)，繼續(xù)依據(jù)生效法律文書確定的一般債務(wù)利率產(chǎn)生一般債務(wù)利息，也產(chǎn)生罰息性質(zhì)的遲延履行利息，直到還清為止。 以上計(jì)算各步驟都是有明確的法律依據(jù)的，這個(gè)結(jié)果只能是唯一的，不可能選用其它的任何法律規(guī)定，算出第二種結(jié)果。這在最高院執(zhí)行局負(fù)責(zé)人2014年7月30日在《法釋》（2014）8號(hào)即將施行時(shí)，就有關(guān)問題的答記者問中，明確闡釋過，“特別說明的是，《解釋》規(guī)范的清償順序，僅是加倍部分債務(wù)利息與其它金錢債務(wù)的清償順序。如一件借款合同糾紛案件中，法院執(zhí)行的金錢債務(wù)有本金，一般債務(wù)利息，實(shí)現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)用和加倍部分債務(wù)利息四部分。根據(jù)《解釋》的規(guī)定，加倍部分的債務(wù)利息應(yīng)當(dāng)最后清償，而本金、一般債務(wù)利息和實(shí)現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)用三部分則可以參照我院《關(guān)于適用<中華人民共和國合同法>若干問題的解釋二》的有關(guān)規(guī)定確定順序清償。”說得多么清晰明確啊，怎么能理解為先本后息呢？ 綜上所述，筆者論點(diǎn)是： （一）《合同法解釋二》合法有效，從來沒有被廢止過。部分償付債務(wù)時(shí)，應(yīng)該按照“費(fèi)、息、本”順序充抵金錢債務(wù)。銀行過去是，現(xiàn)在仍然是據(jù)此依法先息后本的。 （二）2014年8月1日后生效的執(zhí)行案件不能再適用2009年5月18日生效的《批復(fù)》了，而應(yīng)該適用新的《法釋》。 （三）執(zhí)行程序和訴訟程序不會(huì)、也不能出現(xiàn)不一致，必須相統(tǒng)一、相一致。 （四）所欠金錢債務(wù)和所欠本金不是同一概念，遲延履加倍行利息和一般債務(wù)利息也不是同一概念。金錢債務(wù)是個(gè)相對(duì)較大的概念，它包含了本金、一般債務(wù)利息和實(shí)現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)用，而本金只是金錢債務(wù)中的一部分，只有在沒有一般債務(wù)利息，也沒有實(shí)現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)用的案例中，金錢債務(wù)才等同于本金。 償付金錢債務(wù)時(shí)，不能先還本金。金錢債務(wù)中只有本金的情形時(shí)，優(yōu)先償還金錢債務(wù)才相當(dāng)于優(yōu)先還本；金錢債務(wù)中包含一般債務(wù)利息和實(shí)現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)用時(shí)，就要依據(jù)《合同法解釋二》來規(guī)范。遲延履行利息是包括了遲延履行的一般債務(wù)利息和遲延履行的罰息性質(zhì)的加倍部分利息，其中的遲延履行的一般債務(wù)利息作為新增的金錢債務(wù)處理，新增的罰息性質(zhì)的遲延履行的加倍利息按照《法釋》規(guī)定一并計(jì)算，最后償付。 以上觀點(diǎn)供廣大法律工作者參考、爭(zhēng)論，以確保民事執(zhí)行工作的準(zhǔn)確，保障各當(dāng)事人的合法權(quán)益。 （作者單位：黑龍江省佳木斯市郊區(qū)蓮江口農(nóng)場(chǎng)） |
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